Initiative stratégique : combattre les inégalités

2019-2025

Partenaire Financier : Agence Norvégienne de Coopération (NORAD) à travers Norwegian
Church Aid (NCA).

Les compagnies minières sont souvent responsables de graves violations des droits des
communautés y compris des peuples autochtones, notamment lors des processus de
consultation, délocalisation, indemnisation et compensation des communautés appelées à
se déplacer pour laisser à la place à l’industrie minière. sans participation des femmes et des
jeunes.

Le BEST a mis en place, en partenariat avec Norwegian Church Aid (NCA), un projet
ambitieux visant à réduire les inégalités et les conflits liés à l’exploitation minière dans les
provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Ce projet vise à donner aux communautés locales
les moyens de défendre leurs droits et de bénéficier équitablement des richesses de leur
sous-sol.

Le BEST a mené une étude préliminaire intitulée « Comprendre la réduction des
inégalités politiques, économiques, sociales et institutionnelles dans les zones
minières ». Cette étude a exploré diverses réformes audacieuses, notamment celles
touchant l'éducation, la technologie, la réglementation, la participation des jeunes à la
gestion des ressources naturelles, le renforcement du pouvoir des populations
locales et la protection de l’environnement.

L'étude a mis en évidence plusieurs éléments clés :

  • La RD Congo, riche en ressources naturelles, notamment en diamants et en
    or, contraste fortement avec la pauvreté extrême et les inégalités criantes de
    sa population. Cette situation est attribuable à une mauvaise gouvernance, à
    l'incapacité des systèmes économiques et institutionnels à évoluer au-delà
    des modèles coloniaux, et à un accès aux revenus limité à une minorité.

  • Des obstacles structurels entravent les réformes du secteur extractif et la lutte
    contre les inégalités. Ces obstacles retardent notamment le financement de
    dépenses sociales essentielles telles que la santé, l'éducation et la protection
    sociale, qui sont des piliers fondamentaux d'une politique fiscale redistributive.

  • Les expériences réussies à l'échelle mondiale dans l'exploitation des
    ressources naturelles peuvent inspirer de bonnes pratiques pour lutter contre
    les inégalités. La mise en place de programmes de protection sociale
    robustes et complets permettrait de protéger les groupes les plus
    marginalisés.

Le BEST a également mis en œuvre une approche de conscientisation inspirée de la
pédagogie des opprimés de Paulo Freire. Cette démarche vise à permettre aux
populations locales de prendre conscience de l’oppression liée à l'exploitation
minière, dont ils font l’objet et des mécanismes qui la maintiennent. En favorisant la
réflexion critique et l'échange, la conscientisation vise à renforcer le pouvoir d'agir
des communautés et à les mobiliser pour défendre leurs droits et participer
activement à la gestion des ressources naturelles

Objectifs

  • Créer de preuves de l'impact de l'exploitation minière sur les communautés
    locales et groupes cibles : de données sont collectées sur les progrès réalisés dans
    la mise en application des dispositions du code minier favorable aux communautés
    dans zones minières de Rubaya, Mushinga et Luhwindja.

  • Mettre en place d'un cadre d'échange des acteurs religieux engagés pour la
    gouvernance des ressources extractives, transformation des conflits et droits
    humains. Les acteurs religieux ainsi que les organisations de la société civile en
    provenance de Rubaya dans le territoire de Masisi, Mushinga dans le territoire de
    Walungu et Luhwindja dans le territoire de Mwenga ; ont résolu de créer un
    mouvement dénommé « Synergie Madini kwa Maendeleo » afin de travailler pour le
    plaidoyer et la transformation des conflits liés à l’accès et l’exploitation des
    ressources minières.

  • Organiser les séances d'échanges et d'information (campagne de
    vulgarisation) avec les communautés des zones minières sur les nouvelles
    dispositions du code minier relatives au développement communautaire et à
    l'artisanat minier.

  • Mener des actions de lobby et de plaidoyer pour l’adoption des
    règlementations lois spécifiques l’affectation et la gestion de la redevance minière,
    sur le CLIP, les comités locaux de développement ainsi que l’adoption d’une politique
    spécifique à l’artisanat minier

  • Accompagner des processus de négociation pour la transformation des
    conflits : le BEST organise des consultations avec l’ensemble des parties prenantes
    au conflit pour aboutir à une exploitation apaisée.

  • Créer des espaces multipartites de dialogue qui fonctionnent sur l'exploitation
    minière et les droits de l'homme : des séances d'échange avec les OSC et services
    d’administration des mines, les entités de traitement sur le Règlement Européen et
    ses mesures d'application sont tenus au Nord-Kivu et au Sud-Kivu. Des briefings
    trimestriels sont organisés avec l’administration des mines et de l’environnement pour
    contribuer à la réduction de l’impact de l’exploitation minière sur l’environnement
    dans les zones minières

  • Organiser des Alternatives Mining Indaba de niveau provincial pour élargir les
    consultations à toutes les parties prenantes, mettre en lumière d’une manière plus
    spécifique les différents types de conflits, les origines, harmoniser différents
    messages de plaidoyer et proposer des recommandations pour une exploitation
    apaisée.

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